¿Cómo puedo hacer una factura electrónica gratis? Hoy, con la aplicación gratuita del Gobierno «Gestión de Facturación Electrónica» de facturae.gob.es, que crea facturas en formato Facturae y las envía a la Administración por FACe. Necesitas un certificado electrónico para firmarlas. Para la factura electrónica obligatoria entre empresas, Hacienda tendrá además una herramienta pública y gratuita antes de que empiece la obligación.
- Una factura electrónica es un archivo con datos estructurados (por ejemplo, Facturae), no un PDF enviado por correo.
- Hoy solo es obligatoria para facturar a la Administración, y solo para las sociedades. Entre empresas y autónomos llegará en octubre de 2027 o de 2028.
- Para hacerla tienes tres caminos: la aplicación gratuita del Gobierno, un programa de facturación o, más adelante, la herramienta gratuita de Hacienda.
¿Cuándo necesitas hacerla?
Las SL, SA y otras entidades están obligadas desde 2015 a enviar factura electrónica a ministerios, comunidades y ayuntamientos. Cada Administración puede eximir las facturas de hasta 5.000 €.
La ley te permite elegir entre papel o PDF y factura electrónica. Aun así, es una buena opción: queda registrada al momento y puedes seguir en qué estado está.
Será obligatoria en octubre de 2027 si facturas más de 8 millones y en octubre de 2028 para el resto. Ver fechas.
Las tres formas de hacerla
1. La aplicación gratuita del Gobierno (Facturae)
En facturae.gob.es se descarga gratis la aplicación «Gestión de Facturación Electrónica» (versión 3.4), pensada para pymes y autónomos. Crea facturas en formato Facturae y rellena sola los datos de los organismos públicos para enviarlas por FACe.
- A favor: es oficial y gratuita, y funciona en Windows, Mac y Linux.
- En contra: es antigua, necesita tener Java instalado (versión 1.8 o superior para enviar a FACe) y la propia web avisa de que ya no tiene soporte técnico. Si haces pocas facturas a la Administración, puede bastarte.
2. Un programa de facturación
Es la opción más cómoda si facturas a menudo: haces la factura como siempre y el programa genera el archivo y lo envía. Antes de contratar uno, pregunta si genera Facturae, si envía a FACe y si estará preparado para la factura electrónica entre empresas. Puedes compararlos en nuestra comparativa de programas.
3. La herramienta gratuita de Hacienda (próximamente)
Para la factura electrónica obligatoria entre empresas, la Agencia Tributaria tendrá una solución pública y gratuita para emitir, recibir y consultar facturas. La Orden HAC/1028/2026 obliga a tenerla lista al menos dos meses antes de que empiece la obligación. Cuando esté disponible, lo contaremos aquí.
Cómo enviar una factura a la Administración por FACe
FACe (face.gob.es) es el punto de entrada de facturas electrónicas de la Administración del Estado. Muchas comunidades y ayuntamientos también lo usan. No hace falta darse de alta antes: se envía la factura directamente.
- Consigue un certificado electrónico. La factura hay que firmarla, y FACe exige que el certificado sea válido e incluya tu NIF y tu apellido. Te sirve el de la FNMT o el DNI electrónico.
- Pide a tu cliente sus tres códigos DIR3: oficina contable, órgano gestor y unidad tramitadora. Te los tiene que dar la propia Administración. Sin ellos, FACe rechaza la factura.
- Crea la factura en formato Facturae con la aplicación gratuita o con tu programa, poniendo esos códigos en los datos del cliente.
- Fírmala con tu certificado. Si usas un servicio de facturación, puede firmarla por ti.
- Súbela a face.gob.es en «Remitir factura». Recibirás un justificante con la fecha y la hora de entrada, y podrás consultar en qué estado está.
Guarda el justificante de FACe: demuestra la fecha y la hora en que entregaste la factura.
Preguntas frecuentes
¿Un PDF es una factura electrónica?
Para la ley de IVA un PDF puede servir como factura, pero no para la factura electrónica que exige la Administración ni para la que será obligatoria entre empresas: en esos casos hace falta un archivo estructurado, como Facturae.
¿Es obligatoria la factura electrónica para autónomos?
Hoy no: para facturar a la Administración, la ley obliga a las sociedades, y los autónomos pueden elegir. Entre empresas y autónomos será obligatoria a partir de octubre de 2028 para quienes no superen los 8 millones de euros de facturación.
¿Qué es FACe?
Es el punto general de entrada de facturas electrónicas de la Administración General del Estado (face.gob.es). Muchas comunidades autónomas y ayuntamientos también reciben sus facturas por FACe. No hace falta darse de alta antes de enviar una factura.
¿Qué son los códigos DIR3?
Son los códigos que identifican a la oficina contable, el órgano gestor y la unidad tramitadora de la Administración a la que facturas. Te los tiene que dar tu cliente y son obligatorios en la factura.
¿Necesito certificado digital para hacer una factura electrónica?
Para enviarla a la Administración por FACe, sí: la factura se firma con un certificado electrónico válido que incluya tu NIF y tu apellido. Si usas un servicio de facturación, puede firmarla por ti.
¿La aplicación Facturae del Gobierno es gratis?
Sí. Se descarga en facturae.gob.es, es gratuita y está pensada para pymes y autónomos. Es antigua, necesita Java y ya no tiene soporte técnico, pero sigue sirviendo para crear facturas Facturae y enviarlas a FACe.
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Fuentes oficiales: Agencia Tributaria — Sistemas Informáticos de Facturación y VERI*FACTU (preguntas frecuentes actualizadas a 21/07/2026), Real Decreto 1007/2023 modificado por el Real Decreto 254/2025, Orden HAC/1177/2024, artículo 201 bis de la Ley General Tributaria, Real Decreto-ley 15/2025 (aplazamiento) y nota informativa del Ministerio de Hacienda del 5 de octubre de 2026 (anuncio del aplazamiento a octubre de 2028, pendiente de BOE). Última revisión: 8 de octubre de 2026.